【情况】深圳榜首，粤北城市赶超！一文读懂广东金融业高质量发展情况

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    深圳榜首，粤北城市赶超！一文读懂广东金融业高质量发展情况

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现经济高质量发展离不开金融服务实体经济质效的提升，金融业高质量发展需求迫在眉睫。 “十三五”以来，广东省坚定不移推进金融强省建设，不断朝着实现金融业高质量发展的目标奋力前行。近日，广东金融学院行为金融与区域实验室发布广东金融业高质量发展评价指数，对广东省金融业在“十三五”期间的高质量发展情况进行全面、科学的评估。

据悉，11月16日即将召开中国金融论坛—第五届广金·千灯湖金融峰会，届时广东金融学院行为金融与区域实验室将在会议召开当天，在峰会的下午举办的“加强区域金融顶层设计，谋划‘十四五’地方金融发展”的主题分论坛上，正式对外发布《广东区域金融发展报告2019》。报告全文15万字，报告就金融业高质量发展状况对省级层面、省内四大区域、省内各地级市进行系统性、深层次和多视角的观测与解构，并在此基础上进一步捕捉上述相关区域层次在“十三五”期间金融业高质量发展水平的动态演进过程，力图为各级党委、政府推进金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力提供相应的决策参考。

指标体系更加全面科学

推进金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济质效离不开金融业高质量发展的坚实支撑。金融业高质量发展涵盖多重维度，既关注金融业机构业务规模扩张，也注重金融业机构规模质量和运行效率的稳步提升。

课题组认为，要想更为科学、精准、客观反映广东省区域金融业高质量发展的现状与趋势，除了考虑金融业机构业务的体量、质量、效率等相关范畴外，在编制金融业高质量发展评价指数时还将金融业服务成效以及金融业生态支撑纳入到量化分析的统计口径中来。

金融业服务成效的高低将不可避免地直接影响金融业高质量发展的成色。金融业能否有效提升当地经济规模效益，能否有效促进当地产业转型升级，能否有效改善当地居民生活水平理应成为测度金融业高质量发展水平所不容忽视的重要视角。

与此同时，保持金融业稳中向好的发展态势，提升金融业服务实体经济的能力质效也离不开金融业生态支撑的坚实保障。课题组认为，金融业生态支撑至少应包括科技创新氛围、教育文化资源、对外开放程度三大要义。

基于上述的分析，课题组根据金融业高质量发展的内涵及外延并考虑到相关数据指标的可获得性，编制设计了广东金融业高质量发展评价指标体系。该评价指标体系选取了“金融业服务成效”“金融业发展态势”“金融业生态支撑”3个一级指标、9个二级指标、48个三级指标，以此来客观反映和动态监测广东省各相关区域层次的金融业高质量发展水平。

全省金融业高质量发展水平稳中有升

2018年，广东省金融业高质量发展评价指数综合得分为71.00分。从其分项指数得分情况来看，金融业服务成效得分为71.28分。金融业发展态势得分为71.92分。金融业生态支撑得分为69.75分。整体而言，广东省金融业高质量发展各分项指数得分相对呈现出均衡发展的特征。

在此基础上，课题组通过对“十三五”期间广东省金融业高质量发展水平的动态演变过程进行观测后发现，“十三五”以来广东省金融业高质量发展评价指数得分由2016年的70.32分上升至2018年的71.00分。具体来看，广东省2018年金融业高质量发展评价指数得分较2016年增加0.68分，较2017年增加0.16分，广东省金融业高质量发展水平在“十三五”期间保持稳中有升的良好态势。

课题组还从金融业高质量发展的三大维度对全省金融业高质量发展的结构性动态变化情况进行细致考察。研究结果表明：其一，广东省金融业服务成效指数得分由2016年的70.78分上升至2018年的71.28分。具体来看，广东省2018年金融业服务成效指数得分较2016年增加0.50分，较2017年增加0.88分。其二，广东省金融业发展态势指数得分由2016年的70.02分上升至2018年的71.92分。具体来看，广东省2018年金融业发展态势指数得分较2016年增加1.90分，较2017年增加0.56分。其三，广东省金融业生态支撑指数得分由2016年的70.15分回落至2018年的69.75分。具体来看，广东省2018年金融业生态支撑指数得分较2016年下降0.39分，较2017年下降1.03分。

由此可见，在金融业高质量发展的构成体系中，金融业发展态势在“十三五”期间持续向好，实现了较快的提升。金融业服务成效也在“十三五”以来不断得以巩固和增强。然而，金融业生态支撑改善势头则不甚明显，出现了持续下滑的短暂趋势，这有可能成为全省金融业高质量发展水平可持续性增长的制约性因素。

四大区域金融业高质量发展差距收窄

在金融业高质量发展评价指数方面，就2018年而言，珠三角地区综合得分为75.52分，排在全省四大区域第一位。粤东地区综合得分为52.50分，排在全省四大区域第三位。粤西地区综合得分为52.22分，排在全省四大区域第四位。粤北地区综合得分为53.51分，排在全省四大区域第二位。从中不难发现，粤东粤西粤北地区在金融业高质量发展综合情况上仍与珠三角地区存在明显的差距。进一步地，课题组从结构性视角出发对全省四大区域的金融业高质量发展水平加以多维度的解构。

首先，在金融业高质量发展分项指数——金融业服务成效方面，就2018年而言，珠三角地区得分为75.75分，排在全省四大区域第一位。粤东地区得分为52.38分，排在全省四大区域第四位。粤西地区得分为53.34分，排在全省四大区域第三位。粤北地区得分为53.79分，排在全省四大区域第二位。

其次，在金融业高质量发展分项指数——金融业发展态势方面，就2018年而言，珠三角地区得分为76.24分，排在全省四大区域第一位。粤东地区得分为54.82分，排在全省区域第三位。粤西地区得分为53.54分，排在全省四大区域第四位。粤北地区得分为55.03分，排在全省四大区域第二位。

最后，在金融业高质量发展分项指数——金融业生态支撑方面，就2018年而言，珠三角地区得分为74.52分，排在全省四大区域第一位。粤东地区得分为50.22分，排在全省四大区域第三位。粤西地区得分为49.68分，排在全省区域第四位。粤北地区得分为51.63分，排在全省四大区域第二位。

在上述研究发现的基础上，课题组通过对“十三五”期间广东省四大区域金融业高质量发展水平的动态演变过程进行观测后进一步发现，“十三五”以来，在金融业高质量发展评价指数得分方面，珠三角地区得分由2016年的74.84分上升至2018年的75.52分，提高了0.67分，该增速排在全省四大区域第二位。粤东地区得分由2016年的51.74分上升至2018年的52.50分，提高了0.76分，该增速排在全省四大区域第一位。粤西地区得分由2016年的52.35分回落至2018年的52.22分，略微下降了0.13分，该增速排在全省四大区域第四位。粤西地得分较2016年没有发生变化，维持在53.51分的水准，该增速排在全省四大区域第三位。同时从“十三五”期间广东省四大区域金融业高质量发展水平的动态变化相关情形，课题组还发现自“十三五”以来，粤东、粤北地区与珠三角地区的差距呈现出有所收窄的良好势头，而粤西地区则不甚明显。

粤北城市金融业高质量发展上升强劲

在金融业高质量发展评价指数得分方面，就2018年而言，排在全省前五位的地级市依次为深圳市、广州市、珠海市、佛山市、东莞市，上述城市的得分情况分别为91.08分、78.87分、66.43分、64.03分、63.72分。由此可以发现，省内金融业高质量发展水平靠前的地级市均属于珠三角地区，其中深圳市领先优势相当明显，广州市次之，珠海市、佛山市、东莞市得分较为接近。而在粤东西北地区中，金融业高质量发展水平最高的地级市为汕头市，该项得分54.98分，排在全省第十位，低于珠三角地区九市，处于全省中游水平。进一步地，课题组也从结构性视角对省内21个地级市金融业高质量发展水平进行三重维度的细致性分解。

首先，在金融业高质量发展分项指数——金融业服务成效方面，就2018年而言，排在全省前五位的地级市依次为深圳市、广州市、珠海市、东莞市、佛山市，上述城市的得分情况分别为91.64分、78.20分、69.70分、65.22分、63.91分。同样可以发现，省内金融业高质量发展水平靠前的地级市均属于珠三角地区。反观在粤东西北地区，金融业服务成效最强的地级市为汕尾市，该项得分58.60分，排在全省第八位，处于全省中游水平。

其次，在金融业高质量发展分项指数——金融业发展态势方面，就2018年而言，排在全省前五位的地级市依次为深圳市、广州市、珠海市、佛山市、东莞市，上述城市的得分情况分别为89.87分、79.78分、68.10分、66.26分、64.22分。同样可以发现，省内金融业发展态势靠前的地级市均属于珠三角地区。反观在粤东西北地区，金融业发展态势最好的地级市为云浮市，该项得分61.07分，排在全省第八位，处于全省中游水平。

最后，在金融业高质量发展分项指数——金融业生态支撑方面，就2018年而言，排在全省前五位的地级市依次为深圳市、广州市、佛山市、东莞市、珠海市，上述城市的得分情况分别为91.75分、78.60分、61.85分、61.65分、61.31分。同样可以发现，省内金融业发展态势靠前的地级市均属于珠三角地区。反观在粤东粤西粤北地区，金融业生态支撑最强的地级市为韶关市，该项得分56.25分，排在全省第八位，处于全省中游水平。

在上述分析的基础上，课题组也对省内各地级市“十三五”期间金融业高质量发展动态变化进行归纳总结。相较于2016年，2018年金融业高质量发展评价指数上升最多的前三个地级市依次为珠海市、肇庆市、汕尾市，上述城市该项得分分别提高了2.89分、2.53分、2.18分。而从金融业高质量发展的分项指数来看，在金融业服务成效方面，2016-2018年期间上升最多的前三个地级市依次为汕尾市、珠海市、肇庆市，上述城市2018年该项得分较2016年分别提高了5.55分、5.20分、4.01分。在金融业发展态势方面，2016-2018年期间上升最多的前三个地级市依次为梅州市、湛江市、肇庆市，上述城市2018年该项得分较2016年分别提高了3.67分、3.45分、3.44分。在金融业生态支撑方面，2016-2018年期间上升最多的前三个地级市依次为珠海市、江门市、韶关市，上述城市2018年该项得分较2016年分别提高了1.64分、1.25分、0.35分。由此不难发现，在金融业高质量发展水平的动态变化方面，粤北粤西粤北地区所在的地级市迸发出较为强劲的上升势头，侧面折射出省内地级市金融业发展质量差距有望逐步得以缩小的向好趋势。

【南方日报记者】杜玮淦

吴非

由广东金融学院行为金融与区域实验室提供

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